प्र। 1. आर्थिक से आप क्या समझते हैं प्रणाली? आर्थिक प्रणाली के तत्वों और प्रकारों पर चर्चा करें।
उत्तर।
एक आर्थिक प्रणाली को उन उपकरणों के कुल योग के रूप में समझाया जा सकता है जो अंतःक्रिया के माध्यम से आर्थिक पसंद को प्रभावित करते हैं, जो एक विचार से कार्रवाई में विकल्प का अनुवाद करते हैं। इस संदर्भ में कार्रवाई का अर्थ है इच्छित उपयोगों के लिए संसाधनों की वास्तविक वृद्धि। इसमें कोई संदेह नहीं है कि उद्यम का स्वामित्व नियंत्रण और प्रबंधन आर्थिक प्रणाली की प्रकृति को प्रकट करता है। कार्ल लैंडौयर के अनुसार, "एक आर्थिक प्रणाली उन उपकरणों का कुल योग है जिनके द्वारा प्राथमिकताएं आर्थिक गतिविधि के वैकल्पिक उद्देश्यों के बीच निर्धारित किया जाता है और उन उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए व्यक्तिगत गतिविधियों का समन्वय किया जाता है।"
Elements of System
एक आर्थिक प्रणाली निम्नलिखित भागों द्वारा निर्धारित होती है-
(ए) लोग।
अर्थव्यवस्था में, उपभोक्ताओं, निवेशकों, मालिकों, लेनदारों आदि के सहयोग से एक आर्थिक प्रणाली का निर्माण होता है।
(बी) संसाधन।
एक आर्थिक प्रणाली उत्पादन के संसाधनों, जैसे भूमि, बाजार प्रबंधन आदि द्वारा संचालित होती है।
(सी) इनाम।
इनाम आर्थिक व्यवस्था का एक तत्व है और इनाम के बिना लोगों के विकास में कोई कदम उठाने की कोई संभावना नहीं है। लाभ आर्थिक व्यवस्था का संपूर्ण आधार है।
(डी) विनियमन।
अर्थव्यवस्था में आर्थिक व्यवस्था को कुछ व्यक्तियों, संस्थाओं या कारकों द्वारा नियंत्रित किया जा सकता है। वाणिज्यिक गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले महत्वपूर्ण कारक मांग और आपूर्ति, प्रतिस्पर्धा, सरकार आदि हैं।
आर्थिक प्रणाली के प्रकार
पूंजीवाद, समाजवाद और निक्स्ड अर्थव्यवस्था तीन महत्वपूर्ण प्रकार की आर्थिक प्रणाली हैं।
(1) पूंजीवाद।
पूंजीवाद दुनिया में सबसे पुराना है और ब्रिटेन, फ्रांस, अमेरिका, जर्मनी जैसे देशों में यह व्यवस्था बहुत पुराने अतीत से है। पूंजीवाद से हमारा तात्पर्य उस आर्थिक व्यवस्था से है जिसके तहत सभी खेत, कारखाने और उत्पादन के अन्य साधन निजी व्यक्तियों और फर्मों की संपत्ति हैं। कुछ के अनुसार, मैक्स वाबर, सैमबर्ट आदि जैसे लेखकों ने 'पूंजीवाद' शब्द का अर्थ एक आर्थिक प्रणाली है, जो उद्यम की भावना से प्रेरित है और लाभ की गणना द्वारा निर्देशित है। जर्मन इतिहासकारों के अनुसार 'पूंजीवाद' शब्द का अर्थ एक आर्थिक व्यवस्था है। इसमें कहा गया है कि उत्पादन और खुदरा बिक्री को वित्तपोषक बिचौलिए के अंतर्विरोध द्वारा अलग किया जाता है। कार्ल मार्क्स ने पूंजीवाद को उत्पादन के संगठन के एक विशेष तरीके के रूप में परिभाषित किया है जिसकी गणना मजदूरी, वेतन, अधिशेष मूल्य के प्रोफेसर के उत्पादन द्वारा की जाती है।
Definitions
गैरी एम. पिकर्सगिल और जॉयस ई. पिकर्सगिल के अनुसार, "पूंजीवादी व्यवस्था वह है जो उत्पादन के साधनों के निजी स्वामित्व, व्यक्तिगत निर्णय लेने और व्यक्ति के निर्णय लेने के लिए बाजार तंत्र के उपयोग की विशेषता है। प्रतिभागियों और बाजारों में वस्तुओं और सेवाओं के प्रवाह को सुविधाजनक बनाने के लिए।"
लॉक्स एंड हूट्स के अनुसार,
"पूंजीवाद आर्थिक संगठन की एक प्रणाली है जो निजी स्वामित्व और मानव निर्मित और प्रकृति-निर्मित कैपिटाई के निजी प्रोफाइल के लिए उपयोग द्वारा प्रदर्शित होती है।"
डीएम राइट के शब्दों में,
"पूंजीवाद एक ऐसी प्रणाली है, जिसमें औसतन, आर्थिक जीवन का बड़ा हिस्सा और विशेष रूप से शुद्ध नए निवेश का निजी (अर्थात गैर-सरकारी) इकाइयों द्वारा सक्रिय और पर्याप्त परिस्थितियों में किया जाता है। मुक्त प्रतिस्पर्धा, और निश्चित रूप से कम से कम लाभ की आशा के प्रोत्साहन के तहत।"
उपरोक्त परिभाषाओं से यह कहा जा सकता है कि पूंजीवादी व्यवस्था को मुक्त उद्यम अर्थव्यवस्था और बाजार अर्थव्यवस्था के रूप में जाना जाता है। आर्थिक व्यवस्था में दो प्रकार का पूंजीवाद पाया जा सकता है। (i) पुराना अहस्तक्षेप पूंजीवाद और (ii) आधुनिक, विनियमित और मिश्रित पूंजीवाद।
पूंजीवाद की विशेषताएं
पूंजीवाद की मूल विशेषताएं निम्नलिखित हैं-
(i) निजी संपत्ति।
प्रत्येक व्यक्ति को संपत्ति रखने का अधिकार है। इसका मतलब है कि प्रत्येक व्यक्ति अपनी निजी संपत्ति का उपभोग करने के लिए स्वतंत्र है और प्रत्येक व्यक्ति को मृत्यु के बाद अपनी संपत्ति को अपने उत्तराधिकारियों को हस्तांतरित करने का अधिकार है। निजी संपत्ति आवश्यक है क्योंकि यह अंतर्निहित आर्थिक गतिविधि के मकसद की आपूर्ति करती है।
(ii) मूल्य तंत्र।
मूल्य तंत्र वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। पूंजीवाद के तहत, कीमत मांग और आपूर्ति से निर्धारित होती है।
(iii) आर्थिक स्वतंत्रता।
आर्थिक स्वतंत्रता का तात्पर्य तीन चीजों से है:
(ए) उद्यम की स्वतंत्रता,
(बी) विरोधाभास की स्वतंत्रता,
(सी) किसी की संपत्ति का उपयोग करने की स्वतंत्रता। पूंजीवाद के तहत, हर कोई अपनी पसंद का कोई भी व्यवसाय करने के लिए स्वतंत्र है, और अपने साथी नागरिकों के साथ सबसे अधिक लाभदायक तरीके से समझौते करने के लिए स्वतंत्र है।
(iv) उपभोक्ता की संप्रभुता।
पूंजीवाद के तहत, उपभोक्ता राजा है। उपभोक्ता की संप्रभुता का अर्थ है प्रत्येक उपभोक्ता की ओर से अपनी पसंद की स्वतंत्रता। उपभोक्ता जो कुछ भी पसंद करता है और जितना चाहे उतना खरीदता है। उपभोक्ता द्वारा दी जाने वाली मुद्रा कीमत उसकी इच्छा व्यक्त करती है। पूंजीवाद की एक अन्य विशेषता है
(v) अनियोजित अर्थव्यवस्था।
पूंजीवादी अर्थव्यवस्था में कोई केंद्रीय आर्थिक नियोजन नहीं किया जाता है। केंद्रीय एजेंसी द्वारा बनाए गए कोई नियम और कानून नहीं हैं। उत्पादक कार्य बड़ी संख्या में उद्यमियों द्वारा लिए गए निर्णय का परिणाम है।
(vi) आर्थिक असमानताएँ।
पूंजीवाद की एक अन्य विशेषता आय, धन और आर्थिक शक्तियों में स्पष्ट असमानताओं का अस्तित्व है। बड़े इजारेदारों के अस्तित्व के परिणामस्वरूप न केवल आय और धन की सांद्रता होती है बल्कि कुछ लोगों के हाथों में आर्थिक शक्ति भी होती है।
(vii) लाभ का उद्देश्य।
लाभ पूंजीवाद का एक महत्वपूर्ण तत्व है। निवेश उस दिशा में ले जाता है जिसमें लाभ की संभावना अधिक होती है। यदि उत्पादकों को लगता है कि वे आरामदायक वस्तुओं के उत्पादन से अधिक लाभ प्राप्त कर सकते हैं, तो वे ऐसा करने के लिए इच्छुक होंगे बिना इस बात की परवाह किए कि लोगों को वास्तव में क्या चाहिए।
(2) समाजवाद।
1917 की क्रांति के बाद यूएसएसआर में पहली बार समाजवाद की व्यवस्था शुरू की गई थी। इस प्रणाली के तहत सरकार उत्पादन के स्रोतों के साथ-साथ सभी आर्थिक गतिविधियों पर स्वामित्व रखती है। इस प्रणाली के तहत उत्पादन के साधनों पर लोगों का स्वामित्व उनकी सरकार के माध्यम से सामूहिक रूप से होता है। कोई निजी जमींदार और कारखाने के मालिक नहीं हैं। सभी व्यवसाय राज्य द्वारा संचालित किए जाते हैं और सभी लाभ राज्य के खजाने में जाते हैं।
परिभाषाएँ
वेब्स के अनुसार,
"एक सामाजिक उद्योग वह है जिसमें उत्पादन के राष्ट्रीय उपकरण सार्वजनिक प्राधिकरण या स्वैच्छिक संघ के स्वामित्व में होते हैं और अन्य लोगों को बिक्री से लाभ की दृष्टि से संचालित नहीं होते हैं, बल्कि उन लोगों की प्रत्यक्ष सेवा के लिए संचालित होते हैं जिन्हें प्राधिकरण या संघ प्रतिनिधित्व करता है।"
एचडी डिकिंसन के शब्दों में,
"समाजवाद समाज का एक आर्थिक संगठन है, जिसमें उत्पादन के भौतिक साधनों का स्वामित्व एक सामान्य आर्थिक योजना के अनुसार पूरे समुदाय के पास होता है, सभी सदस्य ऐसे समाजवादी संयंत्र उत्पादन के परिणामों से लाभ पाने के हकदार होते हैं। समान अधिकारों के आधार पर।"
उपरोक्त परिभाषा से यह स्पष्ट है कि समाजवादी अर्थव्यवस्था में उत्पादन के स्रोतों पर समाज का स्वामित्व होता है। योजना आयोग या प्राधिकरण देश के सामाजिक और आर्थिक विकास को ध्यान में रखते हुए राष्ट्रीय योजना तैयार करता है।
समाजवाद की विशेषताएँ
समाजवाद की महत्वपूर्ण विशेषताएँ इस प्रकार हैं-
(i) सरकारी स्वामित्व।
समाजवादी अर्थव्यवस्था में उत्पादन के साधनों पर या तो सरकार का स्वामित्व होता है या उनका उपयोग सरकार द्वारा नियंत्रित होता है। उत्पादन के साधनों पर राज्य का स्वामित्व होता है और उनका उपयोग समाज के कल्याण के लिए किया जाता है। उत्पादन के साधनों के संबंध में कोई निजी संपत्ति नहीं है।
(ii) केंद्रीय योजना।
प्राधिकरण या योजना आयोग कुछ उद्देश्यों और प्राथमिकताओं के अनुसार संपूर्ण अर्थव्यवस्था के लिए एक समग्र योजना तैयार करता है।
(iii) समाज कल्याण के लिए केंद्रीय योजना।
समाजवाद की एक अन्य विशेषता यह है कि उत्पादन के साधन कुछ व्यक्तियों के लाभ के बजाय समुदाय की भलाई को बढ़ावा देने और सेवा करने के उद्देश्य से संचालित होते हैं। समाजवाद के तहत, समुदाय के उत्पादक संसाधनों को उन वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन की ओर मोड़ दिया जाता है जो सबसे बड़ा लाभ कमाने के बजाय सामाजिक कल्याण को अधिकतम करते हैं।
(iv) प्रतिस्पर्धा की कमी।
चूंकि उत्पादन के साधनों पर सरकार का हाथ होता है, उत्पाद के प्रकार, उत्पादित की जाने वाली मात्रा और उसकी कीमत के निर्धारण के मामले में सरकार का हाथ होता है। प्रतिस्पर्धा की कोई गुंजाइश नहीं है।
(3) मिश्रित अर्थव्यवस्था
'मिश्रित अर्थव्यवस्था' शब्द का प्रयोग पूंजीवाद और समाजवाद के बीच समझौता की नीति को समझाने के लिए किया जाता है। मिश्रित अर्थव्यवस्था का विचार निजी पूंजीवाद और राज्य पूंजीवाद के शेयरों पर आधारित है। मिश्रित अर्थव्यवस्था न तो पूर्ण पूंजीवादी है और न ही पूर्ण समाजवादी, यह दोनों का मिश्रण है। इसके तहत अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्र होते हैं और उत्पादन और वितरण का पूरा काम करने के लिए व्यक्तिगत उद्यम और राज्य की संयुक्त जिम्मेदारी होती है।
परिभाषाएँ
मिश्रित जे. डी. खत्री के अनुसार,
"एक मिश्रित आर्थिक प्रणाली वह है जिसमें सार्वजनिक क्षेत्र और निजी क्षेत्र को समुदाय के सभी वर्गों के आर्थिक कल्याण को बढ़ावा देने में अपनी-अपनी भूमिकाएँ आवंटित की जाती हैं।"
जेडब्ल्यू ग्रोव के अनुसार,
"मिश्रित अर्थव्यवस्था के पूर्व-अनुमानों में से एक यह है कि निजी फर्म उत्पादन और खपत के बारे में माप निर्णयों को नियंत्रित करने के लिए कम स्वतंत्र हैं, क्योंकि वे पूंजीवादी मुक्त उद्यम के तहत होंगे, और यह कि सार्वजनिक उद्योग सरकारी प्रतिबंधों से मुक्त है। केंद्र निर्देशित समाजवादी उद्यम के तहत होगा।"
उपरोक्त परिभाषाओं के आधार पर यह कहा जा सकता है कि मिश्रित अर्थव्यवस्था को भारत जैसे देश की एक उपयुक्त आर्थिक प्रणाली माना जाता है। इस प्रणाली के तहत राज्य विभिन्न आर्थिक गतिविधियों को उनके महत्व के अनुसार आवंटित करता है।
मिश्रित अर्थव्यवस्था की विशेषताएं
मिश्रित अर्थव्यवस्था की महत्वपूर्ण विशेषताएं इस प्रकार हैं
(i) सार्वजनिक और निजी क्षेत्र का विभाजन।
मिश्रित अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों को दो भागों में बांटा गया है। एक हिस्से में उद्योग हैं, जिनके विकास की जिम्मेदारी राज्य को सौंपी जाती है और उनका स्वामित्व और प्रबंधन राज्य के पास होता है। दूसरे भाग में उपभोक्ता वस्तु उद्योग, लघु एवं कुटीर उद्योग, कृषि आदि निजी क्षेत्र को दिये जाते हैं। यह ध्यान दिया जा सकता है कि सरकार निजी क्षेत्र के खिलाफ काम नहीं करती है।
(ii) सरकारी नियंत्रण।
सार्वजनिक हित में निजी उद्यमों पर नियंत्रण के बिना। सरकार को अपनी नीतियों को लागू करने और लागू करने के लिए यह नियंत्रण आवश्यक है।
(iii) श्रम का संरक्षण।
मिश्रित अर्थव्यवस्था के अंतर्गत सरकार समाज के कमजोर वर्गों, विशेषकर श्रम की रक्षा करती है, अर्थात श्रम को पूंजीपति के शोषण से बचाती है, न्यूनतम मजदूरी और काम के घंटे निर्धारित किए गए हैं। औद्योगिक विवादों को रोकने के लिए सरकार कई कदम उठाती है।
(iv) आर्थिक असमानताओं में कमी।
मिश्रित अर्थव्यवस्था में सरकार आय और धन की असमानताओं को कम करने के लिए आवश्यक कदम उठाती है। लोकतांत्रिक व्यवस्था में, सरकारें सामाजिक न्याय, सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने और सभी के लिए उत्पादन बढ़ाने के लिए आर्थिक असमानताओं को कम करने का प्रयास करती हैं।
निष्कर्ष
उपरोक्त चर्चा से यह स्पष्ट है कि आर्थिक व्यवस्था एक बड़ा चक्र है और इसमें पूंजीवाद, समाजवाद और मिश्रित अर्थव्यवस्था हैं। पूंजीवाद, समाजवाद और मिश्रित अर्थव्यवस्था की अवधारणा को समझे बिना यह कहना बहुत मुश्किल है कि आर्थिक व्यवस्था को किस तरह से तैयार किया जा सकता है।
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